Le Facility Management Pan Européen: interview

La globalisation du métier de l’immobilier, des clients et des acteurs

Structurellement, le marché du Facility Management s’est développé en Europe, depuis les années 80, sur une base nationale.

Précurseur du mouvement, le marché britannique s’est développé, notamment grâce au secteur public. En effet, grâce à la loi sur les PFI (Private Finance Initiativeen 1992, le gouvernement a recherché dans le secteur privé, des sociétés capables à la fois de financer des investissements publics (écoles, prisons, bases militaires, ministères...), mais aussi d’en assurer la gestion et l’exploitation sur des durées longues (25 à 50 ans en moyenne). Le secteur privé britannique n’a pas été en reste, et l’externalisation des services généraux à un fournisseur unique, est devenue une pratique courante ; très simple à mettre en place grâce à la souplesse de la loi, introduite en 1981, dite TUPE [Transfer of Undertakings (Protection of Employment)], assurant la pérennité de l’emploi aux employés transférés à un nouvel employeur.

Ces pratiques se sont ensuite répandues dans les pays du nord de l’Europe (Suède, Finlande, Danemark, Norvège, et Pays- Bas) et en Irlande, qui ont également eu recours à l’externalisation des services généraux dans le secteur public et dans le secteur privé. Consciente dès lors de l’importance d’harmoniser les législations liées aux transferts de personnel, la communauté européenne a émis une directive dite ARD (2001/23/EC : Acquired Rights Directive), version européenne du «TUPE ». Néanmoins, cette directive recouvre des réalités très différentes dans les différents pays européens.

Les freins au développement d’un marché européen du Facility Management

Manque d’impulsion par le secteur public

Les pays continentaux, tels que l’Allemagne ou la France ont suivi le mouvement d’externalisation des services généraux, avec un peu de décalage, et à l’initiative des sociétés du secteur privé (banques ou groupes industriels de technologies). Le secteur public, lui, est resté longtemps prudent sur le financement par le privé, et la difficulté de transférer des fonctionnaires publics à une entreprise privée subsiste. L’appel à des fournisseurs privés pour des bâtiments publics (de type prisons, hôpitaux ou équipements culturels) n’a vraiment pris son essor que depuis les années 2000, et plutôt pour des nouveaux équipements que pour des rénovations d’installations existantes.

Résistances culturelles au processus d’externalisation

Les pays du sud (Espagne, Italie notamment) sont restés longtemps très en retrait par rapport à ce mouvement d’externalisation des services généraux, dans la mesure où le coût de la main d’œuvre y a été historiquement plus bas qu’au nord de l’Europe, et que le modèle plus patriarcal de gestion des entreprises voyait d’un œil peu favorable l’externalisation du personnel maison.

Structure éclatée du marché limitant la capacité d’offres globales

Reste à mentionner les pays de l’est de l’Europe, qui sortent de 50 ans de communisme. Jusque récemment, l’employeur avait son propre personnel pour l’intégralité des prestations dont les salariés pouvaient avoir besoin, y compris, par exemple, la crèche pour les enfants des salariés.

L’explosion du système a laissé place à de petites entreprises de prestation de services éclatées, reposant sur les compétences de quelques individus. Ceux-ci n’ont pas pu développer les systèmes complexes de gestion des bâtiments et des hommes, nécessaires pour proposer une gestion moderne du bâtiment. Le marché est donc peu développé, par absence d’offre.

En revanche, il convient de noter que les groupes étrangers implantés en Europe de l’est, notamment des groupes allemands, ont fortement fait appel à des sociétés de Facility Management allemandes pour y « importer » leurs compétences et leur modèle de gestion des services aux bâtiments et des services aux occupants . Cette tendance a permis aux marchés des pays d’Europe de l’est de commencer à développer l’industrie du Facility Management autour de ces pôles.

La lente progression du marché du Facility Management à dimension européenne

Duplication du modèle du Facilities Management à travers le monde

Le concept et la pratique du Facility Management sont nés aux Etats-Unis, où la gestion des bâtiments et des services aux occupants a été rationalisée et homogénéisée très tôt après la seconde guerre mondiale à l’échelle de ce pays. Les groupes américains, devenus des multinationales, ont voulu gérer leur immobilier à travers le monde, selon les principes du modèle qui a fait leur réussite : appliquer à d’autres pays un modèle de gestion expérimenté aux Etats-Unis, après une phase d’appropriation et d’adaptation à la culture et aux us de chaque pays.

Ainsi, les groupes américains de technologies (IBM le premier) ont externalisé leurs équipes internes de gestion des services généraux, et ont appliqué ce concept à l’Europe dans les années 90, en confiant la gestion des services généraux à des groupes de Facility Management servant plusieurs pays européens. Ce modèle a été répliqué par beaucoup des grands groupes américains et multinationaux, qui, dès lors ont commencé à essayer de choisir des fournisseurs par zone géographique (les Amériques, Asie Pacifique, et l’Europe qui est groupée avec le Moyen-Orient et l’Afrique du Sud dans le vocable EMEA, Europe Middle East and Africa). Ces contrats en sont à leur deuxième ou troisième renouvellement, et voient leur périmètre étendu petit à petit à de nouveaux services, au fur et à mesure du temps ou des acquisitions par leurs commanditaires.

Parallèlement, des groupes européens, notamment de technologies, ont suivi ce mouvement en confiant à des groupes tels que Faceo la gestion des services liés à leurs bâtiments sur 5, 6 ou 7 pays en Europe. C’est le cas notamment d’Alcatel-Lucent par exemple, qui a choisi un facility manager capable de les accompagner dans leur développement.

Besoin croissant de solutions de Facility Management sur un large périmètre géographique

La demande de prestataires sur le périmètre géographique de l’Europe entière se faisant plus vive, on a vu émerger, depuis les années 2000, une série croissante d’acteurs du Facility Management visant à répondre sur un périmètre géographique multi-pays. Deux profils d’acteurs se sont dessinés : ceux proposant un modèle de Facility Management bien développé, et ceux souhaitant compléter leur compétence de base (nettoyage, restauration par exemple).

L’offre de prestataires de Facility Management, ou de pseudo prestataires FM, au niveau européen, s’est donc beaucoup développée, et notamment par des acquisitions, dont le nombre s’est multiplié depuis 2005. Les appels d’offres sur plusieurs pays sont aujourd’hui devenus monnaie courante. Ils rassemblent souvent des besoins non homogènes, même si les groupes multinationaux structurés exigent de plus en plus de leurs facility managerx une capacité de gestion unique, à partir d’un point unique, avec un système unique, et un service d’appel (helpdesk) unique.

Le développement du Facility Management au niveau de l’Europe est une réalité, que les différences de législations nationales en matière de transfert des employés n’ont pas empêché de progresser. Le mouvement de globalisation et d’appel à un prestataire unique pour servir plusieurs bâtiments dans plusieurs pays se poursuit donc rapidement, malgré les différences de niveaux de services entre les pays, et la constante opposition entre les sièges centraux et les filiales des groupes qui externalisent les services généraux .

Par Amaury de Varax – Directeur du développement commercial, du marketing et de la communication